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11月21日，由18个在日外国人集居地城市组成的“外国人集住都市会议”在东京举行，会上通过了“四日市宣言”，并向中央政府提出了制定“外国人教育基本方针”的提案。据了解，“外国人集住都市会议”是由在日外国人集居地城市于2001年5月7日在静冈县滨松市设立的，并于2001年10月19日在滨松市召开了“外国人集住都市公开首长会议”，通过了在日外国人居民与地区共生存的“滨松宣言”。2001年11月30日，向总务省、法务省、外务省、文部科学省、文化厅、厚生劳动省、社会保险厅这5省2厅提交了“滨松宣言”。2002年11月7日，“外国人集住都市东京会议”在东京举行，14个在日外国人集居地城市出席了会议。2004年10月29日，“外国人集住都市会议”在丰田市举行，会上通过了“丰田宣言”，提出了中央政府应该对现有的制度实施改革，以此来应对接受外国人劳动力和外国人居民定住化的现状。2005年以来，由于从事地方制造业的外国人猛增，越来越多的地方政府发觉无法应对愈来愈严重的外国人子女的日语教育问题。有鉴于此，“为了孩子们的未来”成为这2年间“外国人集住都市会议”的主题。在11月21日通过的“四日市宣言”中，除了要求政府给予财政支援以外，还要求将对外国人儿童、学生的基本教育方针写入日本的学习指导纲要，对“需要进行日语教育的儿童”进行定义等要求。此外，与会人士提出了增加会说儿童母语的教师，在保育园和幼儿园增派可以与外国家长就儿童保育教育问题进行沟通的人员等具体要求。“四日市宣言”表明，“外国人集住都市会议”为了解决在日外国人子女及其家长所需面对的教育课题、义务教育前的支援、公立学校有否完善的接受体制、能否确保边工作边寻找就学的机会、对外国人学校的支援、对学生家长就业环境的改善及如何促进日语学习等问题，各在日外国人集居地城市在积极推进解决这些问题的同时，并向国家及相关部门提出提案。本次“外国人集住都市会议”的18个参加城市是，太田市、大泉町、上田市、饭田市、大恒市、美浓加茂市、可儿市、滨松市、富士市、磐田市、湖西市、丰桥市、冈崎市、丰田市、西尾市、铃鹿市、伊贺市、四日市市。
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